清代的马政制度是如何确立的?推展进程发展如何?
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大家都知道,满清狩猎风气尤盛,可以说满洲人自幼成长于马上,因此满清八旗军队的特色也是善于骑马作战。从康熙皇帝到嘉庆皇帝期间,清皇室十分热衷于木兰秋狝,每每都是浩浩荡荡的人群骑着马前往木兰围场狩猎。因此,清朝专门有管理马匹的规定,设立了上驷院和太仆寺两大马政机构。清初沿袭明制,设立了御马监,康熙年间改为上驷院,上驷院的主要职责是掌管御马,以备皇帝巡幸、谒陵及木兰秋狝时乘用。
马场
上驷院要负责的御马大约有二万多匹,根据御马的用途不同将其分为两类:内马,即用于皇家乘骑;仗马,主要用于庆典、仪仗。因御马的身份非常尊贵,所以清朝专门有蒙古马医官负责御马的健康。太仆寺分两翼牧厂,其主要的任务是繁殖和训练马匹,以备朝廷军用和差用,设牧长、牧副、牧丁负责管理马群。太仆寺两翼牧厂施行三项马场管理制度:即巡察制度(每年派本寺堂官查验),分群制度(不同种类马匹分开管理),均齐制度(所有牧厂的马匹均实行一样的赏罚制度)。
马匹
在满洲贵族统治集团内部,享受的马匹数量与其品级有关,顺治十五年(1658年),清廷制定了十分明确的出征时所备战马之数。规定亲王出征时,马四百匹,郡王三百匹,贝勒二百匹,贝子一百五十匹,镇国公六十五匹,将军八十匹,副将军七十匹,护军统领、前锋统领、副都统皆六十匹。最少者护军、领催各备六匹,共需官马二万七千七百余匹。
此外,在八旗兵与绿营兵中,存在不同的马政制度。在清朝,八旗军队的地位要远远超过绿营,其享受的马匹待遇也有区别。据统计,全国各地驻防满洲八旗的官牧之马,大约有十万多匹。满洲八旗,每旗养马二百匹。蒙古八旗,每旗养马一百匹。八旗都有单独的牧厂草场,根据该旗所辖地方牧养马匹。清代八旗养马,一般是“春冬大料,每匹四支谷六升、草二束。夏秋小料,每匹日支谷四升、草一束。”清代绿营中官员的例马也是按照官阶的大小来分配的,具体为提督二十匹,总兵官十六匹,副将十二匹,参将八匹,游击六匹,都司、守备各四匹、千总、把总各二匹。清代绿营的营马,主要由各有关绿营牧厂所牧马群拨给,这些绿营牧厂的规格与条件自然不如八旗。清朝各朝绿营马匹,以雍正朝最多,约在十二万匹以上;光绪朝最少,仅八万二千余匹。
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不过自嘉庆朝开始,清朝国力渐衰,不仅停止了木兰秋狝,马政制度也渐废弛,这与牧厂的衰落有关。牧厂衰落的主因是贪污的盛行,嘉庆以后马乾不敷,马兵团喂养不宜,无力赔补,马匹遭变卖之事时有发生。至清末,马政制度荒废,客观上也反映了清军战斗力的下降。
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